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Kurzzeitvermietung mit 51,7 Milliarden Euro Wert, sagt AIGAB – Salvini kündigt Widerstand gegen EU-Regeln an

Der italienische Markt für Kurzzeitvermietungen war von Januar bis September 2026 fast 52 Milliarden Euro wert – so die Zählung, die AIGAB am 26. Oktober in Mailand vorstellte. Der Verband der Verwalter bezifferte die Gesamtsumme auf 51,7 Milliarden Euro: 10,1 Milliarden Euro an Direktbuchungen (gegenüber 8,5 Milliarden ein Jahr zuvor), geschätzte 40,6 Milliarden an indirekten Ausgaben und 0,8 Milliarden an Investitionen in Renovierung und Einrichtung. AIGAB zählte im September 509.342 online angebotene Unterkünfte, das sind 1,4 % der 35,6 Millionen Wohnungen in Italien. Die Zahlen wurden bei den Stati Generali degli Affitti Brevi präsentiert. Dort sagte Vizeministerpräsident Matteo Salvini, die Regierung werde „jedes Mittel“ nutzen, um sich dem Affordable Housing Act der Europäischen Kommission zu widersetzen. Er bezeichnete ihn als eine Verordnung, die „faktisch die Enteignung von Privateigentum legitimiert“ (Übersetzung). Der am 9. September vorgeschlagene Act würde den Behörden in ausgewiesenen Gebieten mit angespanntem Wohnungsmarkt erlauben, die Kurzzeitvermietung von Wohnungen, die nicht der Hauptwohnsitz des Gastgebers sind, zu beschränken oder zu verbieten. Rom bestreitet bereits die Rechtsgrundlage und fordert eine nationale Klausel, die jedem Staat die Entscheidung überlässt, ob er die Regelung anwendet. Die Zahlen stammen von der Branche selbst. Die 40,6 Milliarden sind eine modellbasierte Schätzung der Ausgaben rund um die Aufenthalte, kein Einkommen der Gastgeber, und die drei Komponenten summieren sich auf 51,5 statt 51,7 Milliarden. Der nationale Anteil von 1,4 % verdeckt zudem die lokale Konzentration: Nach AIGABs eigenen Daten vom April standen 319.211 von Sardiniens 1.049.263 Wohnungen, also 30,4 %, ohne ansässige Bewohner da. Für Reisende ändert sich derzeit nichts: Der Act muss noch durch das Europäische Parlament und die Mitgliedstaaten, und keine sardische Gemeinde wurde bisher ausgewiesen.

Quelle: Il Sole 24 Ore

Matteo Salvini, Italiens Minister für Infrastruktur und Verkehr, liest beim EU-Verkehrsrat im Juni 2023 in Unterlagen

Was AIGAB vorgestellt hat

Marco Celani, Präsident von AIGAB (Associazione Italiana Gestori Affitti Brevi) und Geschäftsführer von Italianway, stellte die Zahlen am ersten Tag der zweitägigen Stati Generali degli Affitti Brevi, am 26. und 27. Oktober, im Teatro Nazionale in Mailand vor. Il Sole 24 Ore führt die Wertangaben auf das Forschungszentrum von AIGAB zurück, die Zahl der Inserate auf AirDNA und den Wohnungsbestand auf Istat und PriceLabs. Für Januar bis September 2026 im Vergleich zu denselben Monaten 2025:

  • Direktbuchungen: 10,1 Milliarden Euro, nach 8,5 Milliarden (etwa +19 %)

  • Indirekte Effekte: 40,6 Milliarden Euro, nach 32,9 Milliarden (etwa +23 %)

  • Investitionen in Renovierung, Einrichtung und Instandhaltung: 0,8 Milliarden Euro, nach 0,6 Milliarden

  • Im September 2026 online angebotene Wohnungen: 509.342, das sind 1,4 % des nationalen Bestands und 9,5 % mehr als ein Jahr zuvor

  • Inserate in den 20 Regionalhauptstädten: 78.927, ein Plus von 2,5 % gegenüber August

  • Rom, Florenz, Bologna, Mailand und Venedig: Inserate über zwei Jahre hinweg ungefähr unverändert (+1 %), ihr Anteil am nationalen Gesamtwert sank von 12 % auf 11 %

AIGAB schlüsselte außerdem auf, woher das neue Angebot stammt: 30,4 % Wohnungen, die zuvor längere Zeit leer standen, 28,7 % geerbte Wohnungen, 26,1 % vorübergehend vermietete selbstgenutzte Wohnungen, 12,6 % ehemalige Langzeitvermietungen und 2,2 % als Kapitalanlage gekaufte Wohnungen, so Il Sole 24 Ore. Für 2025 zählte AIGAB rund 395.000 geerbte Wohnungen. Celani sagte, die Nachfrage „hält stand, und die Preise steigen, wenn auch nicht für alle Reiseziele" (Übersetzung von Il Sole 24 Ore).

Was Salvini sagte

Salvini, stellvertretender Ministerpräsident und Minister für Infrastruktur und Verkehr, sprach nach Celani. ItaliaOggi zitiert ihn: «Useremo ogni mezzo, come governo italiano e come ministero delle infrastrutture per opporci al regolamento europeo sugli affitti brevi» (wir werden als italienische Regierung und als Infrastrukturministerium jedes Mittel einsetzen, um uns der europäischen Verordnung über Kurzzeitvermietungen zu widersetzen) sowie «un regolamento che di fatto legittima l'esproprio della proprietà privata» (eine Verordnung, die faktisch die Enteignung von Privateigentum legitimiert). Requadro gibt die Zusage als Block «con ogni mezzo lecito» wieder, also mit allen rechtmäßigen Mitteln.

Zu den Hotels sagte er dem Publikum: «Voi non siete in competizione col mondo alberghiero, soddisfate due fasce diverse» (Sie stehen nicht in Konkurrenz zur Hotelwelt, Sie bedienen zwei unterschiedliche Segmente), berichtet Requadro. Er unterstützte zudem die Ausweitung beschleunigter Räumungsverfahren auf besetzte Zweit- und Drittwohnungen und sagte im Saal: «occupare la seconda casa non è meno reato di occupare la prima» (die Besetzung einer Zweitwohnung ist nicht weniger strafbar als die einer Erstwohnung), so ItaliaOggi. Milano Finanza berichtet, es handle sich um einen Gesetzentwurf im Senat, den die Lega nach seiner Bitte als Änderungsantrag zum Sicherheitsdekret einbringen solle. Auch Tourismusminister Gianmarco Mazzi sagte, er werde sich dem EU-Vorschlag widersetzen, berichtet ItaliaOggi.

Wo der EU-Vorschlag steht

Die Europäische Kommission hat den Affordable Housing Act am 9. September 2026 vorgelegt. Als Verordnungsvorschlag würde er nationalen, regionalen und lokalen Behörden erlauben, anhand von Preis-Einkommens-Tests „Gebiete mit Wohnraumknappheit" auszuweisen und, sofern sie eine erhebliche nachteilige Wirkung von Kurzzeitvermietungen nachweisen können, Genehmigungsregelungen, Obergrenzen oder Verbote für die Vermietung von Wohnungen einzuführen, die nicht der Hauptwohnsitz des Gastgebers sind, jeweils für bis zu fünf Jahre. Gastgeber, die ihren eigenen Hauptwohnsitz vermieten, sind ausgenommen. Der Vorschlag verbietet für sich genommen nichts, und er bedarf der Zustimmung des Europäischen Parlaments und der Mitgliedstaaten.

Italiens Einwand liegt bereits aktenkundig vor. In der Fragestunde der Abgeordnetenkammer sagte Europaminister Tommaso Foti, Artikel 114 des EU-Vertrags zum Binnenmarkt sei die falsche Rechtsgrundlage für Wohnungspolitik, und der Vorschlag verstoße gegen Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit, berichtete ItaliaOggi am 24. September. «Noi continueremo a sostenere che questo Regolamento debba contenere una clausola nazionale», sagte er, das heißt: Wir werden weiter dafür eintreten, dass die Verordnung eine nationale Klausel enthalten muss.

Was es für Sardinien bedeutet

Der nationale Durchschnitt verbirgt sehr unterschiedliche lokale Verhältnisse. Im April meldete ANSA Zahlen des AIGAB-Forschungszentrums von 1.049.263 Wohnungen auf Sardinien, davon 319.211 oder 30,4 % ohne ansässige Bewohner, eine Kategorie, die auch genutzte Zweitwohnungen umfasst. Berichte über eine am 17. Oktober in Olbia vorgestellte Nomisma-Studie nannten 51.597 nationale CIN-Registrierungscodes für touristische Vermietungen in der Region, davon 30.111 in Cagliari und Gallura. Die über Plattformen gebuchten Übernachtungen auf Sardinien stiegen im ersten Quartal 2026 laut Eurostat-Daten um 24,2 %.

Keine sardische Gemeinde ist bisher als Gebiet mit Wohnraumknappheit ausgewiesen worden, und nichts im Act gilt, bevor er verabschiedet und in Kraft ist. Italiens Verfassungsgericht hat unterdessen eigene Grenzen für lokale Regelungen gezogen: Im Oktober kippte es den regionsweiten Ansatz der Emilia-Romagna, während es den gezielten Ansatz der Toskana 2025 bestätigte.

Ein Hinweis zu den Zahlen

Die Schlagzeilenzahl von 51,7 Milliarden Euro ist die Angabe von AIGAB, wie sie von Il Sole 24 Ore und Qualitytravel wiedergegeben wird. Die drei veröffentlichten Bestandteile ergeben zusammen 51,5 Milliarden (10,1 + 40,6 + 0,8), und Milano Finanza titelte mit 51,5 Milliarden. Fast vier Fünftel der Gesamtsumme entfallen auf indirekte Effekte, eine modellbasierte Schätzung der mit den Aufenthalten verbundenen Ausgaben, nicht auf Geld, das Gastgeber oder Verwalter erhalten. Inserate sind von AirDNA gezählte Online-Anzeigen, keine registrierten Wohnungen, und die 9,6 Millionen „nicht bewohnten" Wohnungen im Istat-Bestand umfassen auch Zweit- und Ferienwohnungen, sind also keine zur Vermietung verfügbaren Wohnungen. Milano Finanza zitiert Celani mit der Aussage, nur 2,2 % der Kurzzeitvermietungswohnungen seien zuvor langfristig vermietet gewesen; die Aufschlüsselung von Il Sole 24 Ore nennt 12,6 % für ehemalige Langzeitvermietungen und 2,2 % für Kapitalanlagekäufe, und wir verwenden Letztere. Alle Zahlen stammen von AIGAB selbst und wurden nicht unabhängig geprüft.

Bild: Matteo Salvini beim EU-Verkehrsrat, 1. Juni 2023. © Europäische Union, über Wikimedia Commons.

Quellen: Qualitytravel, 27. Oktober 2026 · Il Sole 24 Ore, 26. Oktober 2026 · ItaliaOggi, 27. Oktober 2026 · Requadro · Milano Finanza, 26. Oktober 2026 · ItaliaOggi, 24. September 2026 · AIGAB, Stati Generali 2026

Weiterführende Lektüre

An anderer Stelle im Sardinia Blog: wie die Preistests des Affordable Housing Act auf Olbia angewendet werden könnten; die 319.000 sardischen Wohnungen ohne ständigen Bewohner und warum die Zahl nicht neu ist; warum das Verfassungsgericht die regionsweiten Regeln der Emilia-Romagna gekippt hat; und Eurostats Zählung der über Plattformen gebuchten Übernachtungen auf Sardinien im vergangenen Winter.

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