Was das Unternehmen zugesagt hat
Tavolara Bay S.r.l., die italienische Gesellschaft der brasilianischen Gruppe JHSF, hat das Beach-Club- und Glamping-Projekt bei Villa Joy auf Eis gelegt und das Corpo Forestale um Erlaubnis gebeten, Teile des Geländes zu renaturieren. L'Unione Sarda berichtete am 16. Oktober, dass die Genehmigung nach einer gemeinsamen Begehung der Bucht erteilt wurde und dass das Unternehmen beabsichtigt, sämtliche Fertigmodule neben der Villa zu entfernen und das Gebäude wieder seiner ursprünglichen Wohnnutzung zuzuführen. Die Module unterliegen weiterhin der behördlichen Beschlagnahme. Die Zeitung bezeichnet die Rückbaugenehmigung als ersten Schritt eines neuen Ansatzes, nicht als Abschluss der Angelegenheit.
Jorge Pauli Niubo, Country Director für Italien bei JHSF, wird mit den Worten zitiert, das Projekt «era stato debitamente autorizzato», also ordnungsgemäß genehmigt worden sei, und dass «quando le circostanze sono cambiate, abbiamo presentato un'istanza di autorizzazione», als sich die Umstände änderten, man einen Genehmigungsantrag gestellt habe. Er stellt die Entscheidung als Grundsatzfrage dar: «per noi, rispettare le regole e proteggere un luogo unico come l'Area Marina Protetta di Tavolara - Punta Coda Cavallo viene prima di qualsiasi interesse commerciale», für uns stehe die Einhaltung der Regeln und der Schutz eines einzigartigen Ortes wie des Meeresschutzgebiets Tavolara - Punta Coda Cavallo über jedem kommerziellen Interesse. Er fügt hinzu, «il nostro legame con Porto San Paolo, dunque, rimane solido», die Verbindung zu Porto San Paolo bleibe fest, während sich das Unternehmen seine rechtlichen Positionen vorbehält. Das Italienische ist wie von L'Unione Sarda veröffentlicht; das Deutsche ist unsere Übersetzung.
Wie Cala Finanza an diesen Punkt kam
Was JHSF als Fasano Sardegna vermarktete, war eine Vision im Wert von rund 200 Millionen Euro für ein Fünf-Sterne-Hotel, Villen, einen Golfplatz und einen Yachthafen, mit Zieltermin 2028, wie Il Sole 24 Ore es beschrieb. Was tatsächlich für Cala Finanza eingereicht wurde, war deutlich kleiner: die Umwandlung der bestehenden Villa Joy in ein Restaurant und einen Fasano-Al-Mare-Beach-Club, zuzüglich entfernbarer Glamping-Einheiten, ohne zusätzliches Bauvolumen.
Es wurde über das beschleunigte ZES-Unica-Verfahren der Regierung genehmigt, trotz ablehnender Stellungnahmen der Regione Sardegna, der Soprintendenza di Sassari, des Corpo Forestale und des Kulturministeriums. Eine Petition sammelte rund 103.000 Unterschriften, und ein Protestcamp besetzte den Strand monatelang. Am 30. Juni 2026 widerrief die Comune di Loiri Porto San Paolo die Umwidmung, die das Vorhaben ermöglicht hatte, und am 1. Juli widerrief das Dipartimento per il Sud die ZES-Genehmigung. Am 29. Juli lehnte das TAR Sardegna es ab, diese Widerrufe auszusetzen, sodass sie in Kraft blieben, während das Verfahren weiterläuft.
Die strafrechtlichen Ermittlungen
Am 4. August beschlagnahmte die Procura di Tempio Pausania Villa Joy, nicht genehmigte Erdwege, die Fertigmodule und ein Gebiet mit archäologischen Überresten. Am 11. August bestätigte die Ermittlungsrichterin Marcella Pinna die Beschlagnahme und bekräftigte zwei zentrale Vorwürfe: dass Villa Joy als gastronomischer Betrieb genutzt worden sei, mit einer ausgestatteten Fläche von rund 540 Quadratmetern, ohne Genehmigung als Restaurant betrieben, und dass Erdwege ohne Erlaubnis angelegt worden seien.
Fünf Personen werden wegen mutmaßlicher Bau- und Landschaftsvergehen ermittelt. Sardiniapost nannte sie als Felipe Goes De Faria, Präsident von Tavolara Bay, Alberto Biancu, Verwalter des Unternehmens, Gian Paolo Biancu, Bauunternehmer und ehemaliger Bürgermeister von Loiri Porto San Paolo, sowie Cristian Pireddu und Sergio Domenico Gonario Russo, Bauleiter. In Italien unter Ermittlung zu stehen ist weder eine Anklage noch eine Verurteilung, und alle fünf gelten als unschuldig, bis das Gegenteil bewiesen ist. Die berichtete Position der Staatsanwaltschaft lautet, dass die ZES-Genehmigung selbst unrechtmäßig gewesen sei, weil eine Nutzungsänderung bei einem Gebäude, das eine Bauamnestie durchlaufen hatte, nicht möglich gewesen sei.
Was noch nicht geklärt ist
Die TAR-Verhandlung zur Sache der Berufungen des Unternehmens ist für Dezember angesetzt, und die eigene Berufung der Region ist für den 17. Februar 2027 terminiert. Ob ein früherer Verhandlungstermin zu den Abriss- und Wiederherstellungsanordnungen noch besteht, wurde nicht berichtet. Die archäologische Bewertung der Soprintendenza wurde nicht veröffentlicht. Tavolara Bay hat keine Schadensersatzklage gegen den Staat eingereicht und sich lediglich seine Positionen vorbehalten. Es wurde nicht berichtet, ob der Rückbau der Fertigmodule tatsächlich begonnen hat, und JHSF hat keine Änderung seines umfassenderen italienischen Programms angekündigt.
Die Umweltgruppe GrIG, die den Fall durchgehend verfolgt hat, begrüßte den Rückzug am 17. Oktober, argumentierte jedoch, dass Versuche einer Immobilienerschließung an dieser Küste möglicherweise nicht vorbei seien. Sie weist auch darauf hin, dass ravvedimento operoso, die freiwillige Abhilfemaßnahme nach Artikel 181, Absatz 1-quinquies des Gesetzesdekrets 42/2004, ein Landschaftsvergehen erlöschen lassen kann, wenn die Wiederherstellung ordnungsgemäß erfolgt, sich aber nicht auf die Bauordnungsverstöße auswirkt.
Eine Anmerkung zu den Quellen
Drei Vorbehalte sollten klar benannt werden. GrIG schreibt, das Tribunale del Riesame habe die Beschlagnahme bestätigt, nennt dafür aber kein Datum und keine Details, und wir fanden keine sardische Tageszeitung, die darüber berichtet hätte; es wird hier daher als Darstellung von GrIG wiedergegeben, nicht als gesicherte Tatsache. Das Dezember-Datum der TAR-Verhandlung wird von Sardiniapost mit dem 2. Dezember und von GrIG mit dem 15. Dezember angegeben, und keiner hat dies korrigiert, weshalb dieser Beitrag nur „Dezember“ nennt. Und die englische Ausgabe von L'Unione Sarda trägt eine automatisch übersetzte Überschrift, die besagt, die Beschlagnahme sei rechtswidrig, während der italienische Haupttext besagt, die Staatsanwaltschaft stelle die Rechtmäßigkeit der ZES-Genehmigung infrage. Das sind unterschiedliche Aussagen, und maßgeblich ist der italienische Text.
Quellen: L'Unione Sarda, 16. Oktober 2026 · GrIG, 17. Oktober 2026 · L'Unione Sarda, 11. August 2026 · Sardiniapost, 11. August 2026 · L'Unione Sarda, englische Ausgabe, 5. August 2026 · Sardiniapost, 30. Juli 2026 · Il Sole 24 Ore
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