Ce que l'AIGAB a présenté
Marco Celani, président de l'AIGAB (Associazione Italiana Gestori Affitti Brevi) et directeur général d'Italianway, a présenté les chiffres au Teatro Nazionale de Milan, le premier jour des Stati Generali degli Affitti Brevi, qui se sont tenus sur deux jours, les 26 et 27 octobre. Il Sole 24 Ore attribue les chiffres de valeur au centre de recherche de l'AIGAB, le nombre d'annonces à AirDNA et le parc immobilier à l'Istat et à PriceLabs. Pour la période de janvier à septembre 2026, comparée aux mêmes mois de 2025 :
Réservations directes : 10,1 milliards d'euros, contre 8,5 milliards (environ +19 %)
Impact indirect : 40,6 milliards d'euros, contre 32,9 milliards (environ +23 %)
Investissements en rénovation, ameublement et entretien : 0,8 milliard d'euros, contre 0,6 milliard
Logements proposés en ligne en septembre 2026 : 509 342, soit 1,4 % du parc national, en hausse de 9,5 % sur un an
Annonces dans les 20 capitales régionales : 78 927, en hausse de 2,5 % par rapport à août
Rome, Florence, Bologne, Milan et Venise : nombre d'annonces à peu près stable sur deux ans (+1 %), leur part du total national passant de 12 % à 11 %
L'AIGAB a également détaillé l'origine de la nouvelle offre : 30,4 % de logements restés vides pendant un certain temps, 28,7 % de logements hérités, 26,1 % de résidences occupées par leur propriétaire et louées temporairement, 12,6 % d'anciennes locations de longue durée et 2,2 % de biens achetés comme investissements, selon Il Sole 24 Ore. Elle a recensé environ 395 000 logements hérités en 2025. Celani a déclaré que la demande « tient bon et que les tarifs augmentent, mais pas pour toutes les destinations » (traduction d'Il Sole 24 Ore).
Ce qu'a dit Salvini
Salvini, vice-président du Conseil et ministre des Infrastructures et des Transports, a pris la parole après Celani. ItaliaOggi le cite : «Useremo ogni mezzo, come governo italiano e come ministero delle infrastrutture per opporci al regolamento europeo sugli affitti brevi» (nous utiliserons tous les moyens, en tant que gouvernement italien et en tant que ministère des Infrastructures, pour nous opposer au règlement européen sur les locations de courte durée), et «un regolamento che di fatto legittima l'esproprio della proprietà privata» (un règlement qui, dans les faits, légitime l'expropriation de la propriété privée). Requadro rapporte cet engagement en bloc : «con ogni mezzo lecito», par tous les moyens légaux.
À propos des hôtels, il a déclaré à l'auditoire : «Voi non siete in competizione col mondo alberghiero, soddisfate due fasce diverse» (vous n'êtes pas en concurrence avec le monde hôtelier, vous répondez à deux segments différents), rapporte Requadro. Il a aussi soutenu l'extension des procédures d'expulsion rapide aux deuxièmes et troisièmes logements occupés, déclarant à la salle «occupare la seconda casa non è meno reato di occupare la prima» (occuper une résidence secondaire n'est pas un délit moindre qu'occuper une résidence principale), selon ItaliaOggi. Milano Finanza indique qu'il s'agit d'un projet de loi déposé au Sénat, que Salvini a demandé à la Lega d'ajouter sous forme d'amendement au décret sécurité. Le ministre du Tourisme Gianmarco Mazzi a lui aussi déclaré qu'il s'opposerait à la proposition de l'UE, rapporte ItaliaOggi.
Où en est la proposition européenne
La Commission européenne a présenté l'Affordable Housing Act le 9 septembre 2026. Sous la forme d'un projet de règlement, il permettrait aux autorités nationales, régionales et locales de désigner des « zones de tension immobilière » à l'aide de tests rapportant les prix aux revenus et, lorsqu'elles peuvent démontrer un effet négatif important des locations de courte durée, d'instaurer des régimes d'autorisation, des plafonds ou des interdictions de location pour les logements qui ne sont pas la résidence principale de l'hôte, pour des périodes pouvant atteindre cinq ans. Les hôtes qui louent leur propre résidence principale sont exemptés. Le texte n'interdit rien en soi et doit recueillir l'accord du Parlement européen et des États membres.
L'objection de l'Italie est déjà actée. Lors de la séance de questions à la Chambre des députés, le ministre des Affaires européennes Tommaso Foti a déclaré que l'article 114 du traité de l'UE, relatif au marché intérieur, n'est pas la bonne base juridique pour une politique du logement et que la proposition viole les principes de subsidiarité et de proportionnalité, a rapporté ItaliaOggi le 24 septembre. «Noi continueremo a sostenere che questo Regolamento debba contenere una clausola nazionale», a-t-il dit : nous continuerons à soutenir que le règlement doit contenir une clause nationale.
Ce que cela signifie en Sardaigne
La moyenne nationale masque des réalités locales très différentes. En avril, l'ANSA a rapporté des chiffres du centre de recherche de l'AIGAB faisant état de 1 049 263 logements en Sardaigne, dont 319 211, soit 30,4 %, sans occupants résidents, une catégorie qui inclut les résidences secondaires utilisées. Selon les comptes rendus d'une étude de Nomisma présentée à Olbia le 17 octobre, la région comptait 51 597 codes nationaux d'enregistrement CIN pour des locations touristiques, dont 30 111 à Cagliari et en Gallura. Les nuitées réservées via des plateformes en Sardaigne ont progressé de 24,2 % au premier trimestre 2026, d'après les données d'Eurostat.
Aucune commune sarde n'a été désignée zone de tension immobilière, et rien dans l'Act ne s'applique tant qu'il n'est pas adopté et en vigueur. La Cour constitutionnelle italienne a entre-temps fixé ses propres limites aux règles locales, en annulant en octobre l'approche appliquée à l'échelle de toute la région par l'Émilie-Romagne, tout en validant en 2025 l'approche ciblée de la Toscane.
Une remarque sur les chiffres
Le chiffre phare de 51,7 milliards d'euros est celui de l'AIGAB, tel que rapporté par Il Sole 24 Ore et Qualitytravel. Ses trois composantes publiées totalisent 51,5 milliards (10,1 + 40,6 + 0,8), et Milano Finanza a titré sur 51,5 milliards. Près de quatre cinquièmes du total correspondent à l'impact indirect, une estimation issue d'un modèle des dépenses liées aux séjours, et non de l'argent perçu par les hôtes ou les gestionnaires. Les annonces sont des offres en ligne recensées par AirDNA, et non des logements enregistrés, et les 9,6 millions de logements « inoccupés » du parc de l'Istat comprennent des résidences secondaires et de vacances : il ne s'agit donc pas de logements disponibles à la location. Milano Finanza cite Celani affirmant que seuls 2,2 % des logements en location de courte durée étaient auparavant loués à long terme ; la ventilation d'Il Sole 24 Ore donne 12,6 % pour d'anciennes locations de longue durée et 2,2 % pour des achats à titre d'investissement, et nous retenons cette dernière. Tous les chiffres sont ceux de l'AIGAB elle-même et n'ont pas fait l'objet d'un audit indépendant.
Image : Matteo Salvini au Conseil Transports de l'UE, le 1er juin 2023. © Union européenne, via Wikimedia Commons.
Sources : Qualitytravel, 27 octobre 2026 · Il Sole 24 Ore, 26 octobre 2026 · ItaliaOggi, 27 octobre 2026 · Requadro · Milano Finanza, 26 octobre 2026 · ItaliaOggi, 24 septembre 2026 · AIGAB, Stati Generali 2026
Lectures complémentaires
Sur Sardinia Blog : comment les tests de prix de l'Affordable Housing Act pourraient s'appliquer à Olbia ; les 319 000 logements sardes sans résident permanent, et pourquoi ce chiffre n'est pas nouveau ; pourquoi la Cour constitutionnelle a annulé les règles appliquées à l'échelle de toute l'Émilie-Romagne ; et le décompte d'Eurostat des nuitées réservées via des plateformes en Sardaigne l'hiver dernier.
Sardinia Blog est publié au sein de l'écosystème Rental12, un propriétaire-exploitant qui loue des logements dont il est propriétaire à Olbia et Golfo Aranci, et non un gestionnaire immobilier agissant pour le compte d'autres propriétaires. Ses propres articles sur le droit de la location et la part de 1,4 % des logements italiens, sur les logements vacants et les locations de vacances à Olbia et sur l'effet économique des locations de courte durée en Europe et en Sardaigne, ainsi que ses archives de presse, sont des déclarations d'entreprise et non des preuves indépendantes.