Ce que l'entreprise a accepté de faire
Tavolara Bay S.r.l., le véhicule italien du groupe brésilien JHSF, a gelé le projet de beach club et de glamping à Villa Joy et a demandé au Corpo Forestale l'autorisation de restaurer certaines parties du site. L'Unione Sarda a rapporté le 16 octobre que l'autorisation avait été accordée après une inspection conjointe de la crique, et que l'entreprise a l'intention de retirer tous les modules préfabriqués installés près de la villa et de rendre au bâtiment son usage résidentiel d'origine. Les modules restent sous saisie judiciaire. Le journal qualifie le permis de restauration de première étape d'une nouvelle approche plutôt que de fin de l'affaire.
Jorge Pauli Niubo, directeur pays pour l'Italie chez JHSF, est cité disant que le projet «era stato debitamente autorizzato», c'est-à-dire avait été dûment autorisé, et que «quando le circostanze sono cambiate, abbiamo presentato un'istanza di autorizzazione», lorsque les circonstances ont changé, nous avons déposé une demande d'autorisation. Il présente la décision comme une question de principe : «per noi, rispettare le regole e proteggere un luogo unico come l'Area Marina Protetta di Tavolara - Punta Coda Cavallo viene prima di qualsiasi interesse commerciale», pour nous, respecter les règles et protéger un lieu unique comme l'aire marine protégée de Tavolara et Punta Coda Cavallo passe avant tout intérêt commercial. Il ajoute que «il nostro legame con Porto San Paolo, dunque, rimane solido», le lien avec Porto San Paolo demeure solide, tandis que l'entreprise réserve ses positions juridiques. L'italien est tel que publié par L'Unione Sarda ; l'anglais est notre traduction.
Comment Cala Finanza en est arrivée là
Ce que JHSF commercialisait sous le nom de Fasano Sardegna était une vision d'environ 200 millions d'euros comprenant un hôtel cinq étoiles, des villas, un golf et une marina, avec un objectif fixé à 2028, comme l'a décrit Il Sole 24 Ore. Ce qui a réellement été déposé à Cala Finanza était bien plus modeste : convertir la Villa Joy existante en restaurant et beach club Fasano Al Mare, plus des unités de glamping amovibles, sans volume supplémentaire.
Le projet a été approuvé via la procédure accélérée ZES Unica du gouvernement, malgré des avis négatifs de la Regione Sardegna, de la Soprintendenza di Sassari, du Corpo Forestale et du ministère de la Culture. Une pétition a recueilli environ 103 000 signatures, et un campement de protestation a occupé la plage pendant des mois. Le 30 juin 2026, le Comune di Loiri Porto San Paolo a révoqué le reclassement qui avait permis le projet, et le 1er juillet le Dipartimento per il Sud a révoqué l'autorisation ZES. Le 29 juillet, le TAR Sardegna a refusé de suspendre ces révocations, qui sont donc restées en vigueur pendant que l'affaire suit son cours.
L'enquête pénale
Le 4 août, la Procura di Tempio Pausania a saisi Villa Joy, des pistes en terre non autorisées, les modules préfabriqués et une zone contenant des vestiges archéologiques. Le 11 août, la juge des investigations préliminaires Marcella Pinna a confirmé la saisie, confortant deux allégations centrales : que Villa Joy avait été utilisée comme lieu d'accueil, fonctionnant comme restaurant avec une zone aménagée d'environ 540 mètres carrés, sans autorisation, et que des pistes en terre avaient été construites sans permis.
Cinq personnes sont mises en cause pour des infractions présumées en matière de construction et de paysage. Sardiniapost les a nommées : Felipe Goes De Faria, président de Tavolara Bay, Alberto Biancu, administrateur de l'entreprise, Gian Paolo Biancu, entrepreneur et ancien maire de Loiri Porto San Paolo, ainsi que Cristian Pireddu et Sergio Domenico Gonario Russo, directeurs des travaux. Être mis en cause en Italie n'est ni une mise en accusation ni une condamnation, et les cinq sont présumés innocents. La position rapportée de l'accusation est que l'autorisation ZES était elle-même infondée, car un changement d'usage n'était pas possible sur une propriété ayant bénéficié d'une amnistie du bâtiment.
Ce qui n'est pas encore réglé
L'audience du TAR sur le fond des recours de l'entreprise est fixée pour décembre, et le recours propre de la Région est fixé au 17 février 2027. On ne sait pas si une audience antérieure concernant les ordres de démolition et de restauration tient toujours. L'évaluation archéologique de la Soprintendenza n'a pas été publiée. Tavolara Bay n'a déposé aucune demande de dommages et intérêts contre l'État et s'est seulement réservé ses positions. Il n'a pas été rapporté si le retrait des préfabriqués a effectivement commencé, et JHSF n'a annoncé aucun changement à son programme italien plus large.
Le groupe environnemental GrIG, qui a suivi l'affaire de bout en bout, a salué le repli le 17 octobre, mais a soutenu que les tentatives de développement immobilier sur ce littoral ne sont peut-être pas terminées. Il note également que le ravvedimento operoso, la réparation volontaire prévue par l'article 181, alinéa 1-quinquies, du décret législatif 42/2004, peut éteindre une infraction paysagère si la restauration est effectuée correctement, mais n'a aucun effet sur les violations du code de la construction.
Une note sur les sources
Trois mises en garde méritent d'être formulées clairement. GrIG écrit que le Tribunale del Riesame a confirmé la saisie, mais ne donne ni date ni détail, et nous n'avons trouvé aucun quotidien sarde le rapportant, c'est pourquoi cela est repris ici comme le récit de GrIG plutôt que comme un fait établi. La date de l'audience du TAR en décembre est donnée comme le 2 décembre par Sardiniapost et le 15 décembre par GrIG, et aucun des deux n'a corrigé, c'est pourquoi cet article indique seulement décembre. Et l'édition anglaise de L'Unione Sarda publie un titre traduit automatiquement affirmant que la saisie est illégitime, alors que le corps du texte en italien indique que les procureurs mettent en question la légitimité du permis ZES. Ce sont des affirmations différentes, et c'est l'italien qu'il faut suivre.
Sources : L'Unione Sarda, 16 octobre 2026 · GrIG, 17 octobre 2026 · L'Unione Sarda, 11 août 2026 · Sardiniapost, 11 août 2026 · L'Unione Sarda, édition anglaise, 5 août 2026 · Sardiniapost, 30 juillet 2026 · Il Sole 24 Ore
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