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319 000 logements sardes sans résident permanent, un total déjà publié en avril

Une étude présentée à Olbia le 17 octobre a dénombré 319 000 logements sur les 1 049 000 que compte la Sardaigne, soit 30,4 %, sans résident permanent. Le dossier a été préparé par Nomisma pour Confartigianato Imprese Sardegna et ANAEPA, et présenté par Elena Molignoni, de Nomisma. Les comptes rendus de la conférence font également état de 51 597 codes nationaux d'hébergement CIN dans la région, dont 30 111 à Cagliari et en Gallura, et indiquent que plus de la moitié des logements des zones de l'intérieur n'ont pas de résident permanent. Ces totaux ne sont pas nouveaux. Le 11 avril 2026, l'ANSA rapportait déjà des chiffres du centre de recherche d'AIGAB donnant 1 049 263 logements en Sardaigne et 319 211 sans occupant résident, soit les mêmes 30,4 %. Les totaux d'octobre et d'avril concordent à l'arrondi près, ce qui suggère une base de stock de logements commune plutôt qu'un nouveau décompte ou une augmentation mesurée. L'annonce préalable de l'ANSA du 14 octobre avait évoqué 320 000 logements et 32 %, un pourcentage qui ne découle d'aucun des deux jeux de données, puisque 319 211 sur 1 049 263 correspond à 30,4 %. La catégorie est aussi plus large que ne le laisse entendre le mot « vide ». La Banque d'Italie précise que les chiffres de l'ISTAT qui la sous-tendent couvrent les logements inoccupés ainsi que les logements occupés uniquement par des personnes qui n'y sont pas résidentes, ce qui inclut les résidences secondaires effectivement utilisées. Son rapport régional de juin 2026 relève que 38 % des logements des communes touristiques n'ont pas d'occupant résident, contre 26 % ailleurs, mais constate aussi que le ratio prix/revenu a baissé entre 2015 et 2024 dans presque toutes les communes sardes, et plus rapidement encore dans les communes touristiques.

18 October 2026

Source: ANSA

Illustration pop-art en six panneaux : des maisons identiques aux couleurs vives et uniformes, trois aux fenêtres ouvertes et trois aux volets fermés

Ce qu'a rapporté la conférence

L'événement, La nuova domanda abitativa come opportunita per le imprese edili artigiane della Sardegna, s'est tenu au Blu Marine Conference Center à Olbia le 17 octobre 2026, organisé par Confartigianato Imprese Sardegna et ANAEPA Confartigianato Edilizia. Les chiffres rapportés du dossier Nomisma incluent :

  • Environ 319 000 logements sur approximativement 1 049 000, soit 30,4 %, sans résidents permanents, la part dépassant 50 % dans les zones de l'intérieur

  • 15 119 ventes immobilières sur 18 797 en 2025 sur les côtes, soit plus de 80 %, le Gallura Nord-Est représentant 21,7 % des ventes régionales

  • Logement et charges représentant 33,5 % du revenu des ménages sardes, contre une moyenne européenne de 26,6 %, et environ 40 % du budget de consommation mensuel

  • Permis de construire pour de nouveaux logements en hausse de 9,4 % en 2025, contre une baisse nationale de 6,1 %

Un chiffre distinct, selon lequel 61,3 % des logements occupés ont été construits avant 1980, est attribué au propre bureau d'études de Confartigianato Sardegna plutôt qu'à Nomisma. L'âge à lui seul n'établit pas qu'un bâtiment est en mauvais état ou inhabitable.

Giacomo Meloni, président de Confartigianato Imprese Sardegna, a déclaré à propos de cette tendance : Non possiamo considerare questo scenario inevitabile e irreversibile, nous ne pouvons pas considérer ce scénario comme inévitable et irréversible. Stefano Crestini, président national d'ANAEPA Confartigianato Edilizia, a déclaré : la sfida dell'edilizia non e piu costruire nuovi agglomerati, ma riqualificare il patrimonio esistente, le défi du bâtiment n'est plus de construire de nouveaux lotissements, mais de réhabiliter le patrimoine existant. Les deux citations sont rapportées telles qu'énoncées lors de la conférence.

Le même total a été publié en avril

Le 11 avril 2026, l'ANSA a rapporté des chiffres présentés par le centre de recherche de l'AIGAB lors de l'événement Extra2026 à Cagliari : 1 049 263 logements en Sardaigne, dont 319 211 sans occupants résidents, et 37 094 annoncés en ligne pour des séjours de courte durée. Ce sont les totaux d'octobre, à l'arrondi près.

Que deux études menées par des organisations différentes aboutissent à un même parc de logements et à un même décompte de non-résidents est ce à quoi l'on s'attendrait si les deux reposent sur la même base ISTAT, et non une preuve que le chiffre aurait augmenté. Ni l'année de référence ni les tableaux sous-jacents n'ont été publiés, et nous avons demandé les deux à Nomisma et aux organisateurs. En attendant, ce chiffre doit être lu comme une estimation de stock d'un millésime incertain, et non comme une mesure de cette année.

Les pourcentages rapportés avant et après la conférence diffèrent également. L'aperçu de l'ANSA du 14 octobre utilisait 320 000 et 32 % ; les comptes rendus postérieurs à la conférence utilisent 319 000 et 30,4 %. L'arithmétique corrobore la seconde paire. Un logement sur mille ne peut faire varier un pourcentage de 1,6 point, donc un dénominateur différent ou une approximation approximative se cache derrière le chiffre initial.

Ce que la catégorie compte réellement

La Banque d'Italie indique clairement que les données ISTAT pour cette catégorie couvrent les logements inoccupés, c'est-à-dire vides, ou occupés uniquement par des personnes qui n'y résident pas. La résidence secondaire d'une famille, utilisée chaque mois d'août, figure dans le même total qu'une maison effondrée dans un village dépeuplé et qu'un appartement loué à des touristes.

Cela rend plusieurs opérations courantes non fiables. Soustraire les 51 597 codes CIN des 319 000 logements sans résidents ne donne pas un décompte des maisons réellement vides : les deux sont définis différemment, datés différemment, et personne n'a démontré que chaque code enregistré correspond à un logement inclus dans ce total de stock. Un compte rendu de la conférence a divisé les deux pour obtenir 16,2 % ; la division est arithmétiquement correcte mais ne dit rien sur l'appartenance au sous-ensemble. Les enregistrements CIN couvrent aussi plus que les locations de logements entiers, et un enregistrement n'est pas une preuve d'activité commerciale actuelle.

Ce que montrent les preuves indépendantes

Le rapport régional de la Banque d'Italie pour juin 2026 constitue la vérification indépendante la plus utile, et elle va dans les deux sens. Il recense 47 217 biens en Sardaigne utilisés pour des locations de courte durée au début du deuxième trimestre 2026, soit 96 % de toutes les structures touristiques contre 91 % au niveau national, et environ trois unités touristiques pour cent habitants, l'incidence la plus élevée par rapport à la population dans le sud de l'Italie. Dans les communes touristiques, 38 % des logements n'ont pas d'occupants résidents, contre 26 % ailleurs, et le prix moyen en 2024 était de 1 587 euros par mètre carré contre 714 euros dans les communes non touristiques.

Le même rapport vient ensuite complexifier le tableau. Son ratio prix/revenu est de 9,8 dans les communes touristiques contre 5,3 ailleurs, mais entre 2015 et 2024 ce ratio a baissé dans presque toutes les communes sardes, et plus fortement dans les communes touristiques, parce que les revenus par habitant ont augmenté plus vite que les prix. Des niveaux de prix élevés et une accessibilité financière qui s'améliore avec le temps figurent tous deux dans les données officielles. Le rapport décrit une association positive entre l'hébergement touristique privé et ce ratio ; il ne quantifie pas un effet causal sur les loyers.

Pourquoi un bâtiment n'est pas une offre de logement

Un logement ne compte comme une offre d'habitation que s'il correspond à la localisation, au budget, à l'état et aux besoins d'accès d'un ménage. Une maison dans une commune de l'intérieur qui a perdu son école et sa desserte de bus n'est pas interchangeable avec un appartement occupé toute l'année près d'un lieu de travail à Olbia, quoi que dise le pourcentage régional. La saisonnalité compte aussi : un appartement proposé d'octobre à mai peut convenir à un étudiant ou à un travailleur saisonnier tout en ne répondant pas aux besoins d'une famille qui a besoin d'une location continue.

L'argument de la réhabilitation avancé lors de la conférence est un mécanisme réel, tout comme la concurrence entre usage touristique et usage résidentiel dans certains quartiers particuliers. Les deux peuvent être vrais en même temps, dans des lieux différents. Déterminer lequel domine où nécessite des preuves à l'échelle du bâtiment sur l'usage antérieur et l'occupation effective après rénovation, et non un ratio régional. Sardinia Blog fait partie de l'écosystème Rental12, dont l'activité de location de courte durée à Olbia et Golfo Aranci a publié sa propre analyse défendant la thèse de la réhabilitation. Nous signalons ce lien, et traitons cette analyse, tout comme le dossier de la conférence, comme une position nécessitant un appui documentaire plutôt qu'une conclusion établie.

Une note sur les chiffres

Aucun des chiffres de la conférence n'a été publié avec ses tableaux sous-jacents, de sorte qu'ils sont tous rapportés ici comme des affirmations attribuées, et non comme des décomptes vérifiés. L'année de référence pour le parc de logements est inconnue. Les chiffres de ventes décrivent des transactions en 2025, qui mesurent l'activité du marché et non l'offre de logements à louer. Les 33,5 % de revenu et les 40 % de consommation correspondent à des dénominateurs différents et ne doivent pas être additionnés ni comparés entre eux. La part des logements sans résidents permanents est une moyenne régionale qui peut masquer une forte concentration dans quelques rues et une part proche de zéro ailleurs, raison pour laquelle aucune conclusion municipale concernant Olbia n'en découle.

Sources : ANSA, aperçu de la conférence, 14 octobre 2026 · Sardegna Tomorrow, compte rendu de la conférence, 17 octobre 2026 · San Gavino Monreale Net, compte rendu de la conférence, 17 octobre 2026 · ANSA, chiffres AIGAB, 11 avril 2026 · Banca d'Italia, L'economia della Sardegna, juin 2026 (PDF) · ISTAT, publication sur les logements occupés, 11 février 2026 · RAI TGR Sardegna, 17 octobre 2026