Wat het bedrijf heeft toegezegd te doen
Tavolara Bay S.r.l., het Italiaanse vehikel van de Braziliaanse groep JHSF, heeft het plan voor de beach club en glamping bij Villa Joy bevroren en de Corpo Forestale om toestemming gevraagd om delen van het terrein te herstellen. L'Unione Sarda meldde op 16 oktober dat de machtiging werd verleend na een gezamenlijke inspectie van de kleine baai, en dat het bedrijf van plan is alle prefab-units naast de villa te verwijderen en het gebouw terug te brengen naar zijn oorspronkelijke woonbestemming. De units blijven onder gerechtelijk beslag. De krant noemt de hersteltoestemming de eerste stap van een nieuwe aanpak, en niet het einde van de zaak.
Jorge Pauli Niubo, country director voor Italië bij JHSF, wordt geciteerd met de uitspraak dat het project «era stato debitamente autorizzato», dat wil zeggen, naar behoren was geautoriseerd, en dat «quando le circostanze sono cambiate, abbiamo presentato un'istanza di autorizzazione», toen de omstandigheden veranderden, hebben wij een vergunningsaanvraag ingediend. Hij presenteert de beslissing als een principekwestie: «per noi, rispettare le regole e proteggere un luogo unico come l'Area Marina Protetta di Tavolara - Punta Coda Cavallo viene prima di qualsiasi interesse commerciale», voor ons gaat het naleven van de regels en het beschermen van een unieke plek zoals het beschermde mariene gebied Tavolara en Punta Coda Cavallo vóór elk commercieel belang. Hij voegt eraan toe dat «il nostro legame con Porto San Paolo, dunque, rimane solido», de band met Porto San Paolo solide blijft, terwijl het bedrijf zijn juridische posities voorbehoudt. Het Italiaans is zoals gepubliceerd door L'Unione Sarda; het Engels is onze vertaling.
Hoe Cala Finanza hier terechtkwam
Wat JHSF op de markt bracht als Fasano Sardegna was een visie van ongeveer 200 miljoen euro voor een vijfsterrenhotel, villa's, een golfbaan en een jachthaven, met 2028 als streefdatum, zoals Il Sole 24 Ore het beschreef. Wat daadwerkelijk werd ingediend bij Cala Finanza was veel kleiner: het verbouwen van de bestaande Villa Joy tot een restaurant en een beach club Fasano Al Mare, plus verwijderbare glampingunits, zonder toevoeging van volume.
Het werd goedgekeurd via het snelle ZES Unica-traject van de regering, ondanks negatieve adviezen van de Regione Sardegna, de Soprintendenza di Sassari, de Corpo Forestale en het ministerie van Cultuur. Een petitie verzamelde ongeveer 103.000 handtekeningen, en een protestkamp bezette het strand maandenlang. Op 30 juni 2026 trok de Comune di Loiri Porto San Paolo de bestemmingswijziging in die het plan mogelijk had gemaakt, en op 1 juli trok het Dipartimento per il Sud de ZES-machtiging in. Op 29 juli weigerde de TAR Sardegna deze intrekkingen op te schorten, waardoor ze van kracht bleven terwijl de zaak loopt.
Het strafrechtelijk onderzoek
Op 4 augustus nam de Procura di Tempio Pausania Villa Joy, niet-vergunde aardewegen, de prefab-units en een gebied met archeologische resten in beslag. Op 11 augustus bevestigde onderzoeksrechter Marcella Pinna het beslag, waarbij twee centrale beschuldigingen werden gehandhaafd: dat Villa Joy was gebruikt als horecagelegenheid, functionerend als restaurant met een ingerichte oppervlakte van ongeveer 540 vierkante meter, zonder vergunning, en dat er zonder toestemming aardewegen waren aangelegd.
Vijf personen worden verdacht van vermeende bouw- en landschapsovertredingen. Sardiniapost noemde hen als Felipe Goes De Faria, voorzitter van Tavolara Bay, Alberto Biancu, bestuurder van het bedrijf, Gian Paolo Biancu, aannemer en voormalig burgemeester van Loiri Porto San Paolo, en Cristian Pireddu en Sergio Domenico Gonario Russo, werfleiders. Verdachte zijn in Italië is geen aanklacht en geen veroordeling, en alle vijf worden geacht onschuldig te zijn. Het standpunt van het openbaar ministerie zou zijn dat de ZES-machtiging zelf ondeugdelijk was, omdat een bestemmingswijziging niet mogelijk was voor een eigendom dat een bouwkundige amnestie had doorlopen.
Wat nog niet is beslist
De zitting van de TAR over de inhoud van de beroepen van het bedrijf staat gepland voor december, en het beroep van de Regio zelf staat gepland voor 17 februari 2027. Of een eerdere zitting over de sloop- en herstelbevelen nog steeds geldt, is niet gemeld. De archeologische beoordeling van de Soprintendenza is niet gepubliceerd. Tavolara Bay heeft geen schadeclaim tegen de Staat ingediend en heeft alleen zijn posities voorbehouden. Er is niet gemeld of het verwijderen van de prefab-units daadwerkelijk is begonnen, en JHSF heeft geen wijziging aangekondigd in zijn bredere Italiaanse programma.
De milieugroep GrIG, die de zaak voortdurend heeft gevolgd, verwelkomde de terugtrekking op 17 oktober, maar betoogde dat pogingen tot projectontwikkeling aan die kust mogelijk niet voorbij zijn. Ze merkt ook op dat ravvedimento operoso, de vrijwillige herstelmaatregel onder artikel 181, lid 1-quinquies van wetsbesluit 42/2004, een landschapsovertreding kan uitdoven als het herstel correct wordt uitgevoerd, maar geen effect heeft op de overtredingen van het bouwrecht.
Een opmerking over de bronnen
Drie voorbehouden zijn de moeite waard om duidelijk te vermelden. GrIG schrijft dat het Tribunale del Riesame het beslag heeft bevestigd, maar geeft geen datum of details, en wij vonden geen Sardijnse dagblad dat hierover berichtte, dus wordt dit hier weergegeven als het relaas van GrIG en niet als vaststaand feit. De TAR-datum in december wordt door Sardiniapost opgegeven als 2 december en door GrIG als 15 december, en geen van beide heeft dit gecorrigeerd, vandaar dat dit stuk alleen december vermeldt. En de Engelse editie van L'Unione Sarda heeft een automatisch vertaalde kop die stelt dat het beslag onrechtmatig is, terwijl de Italiaanse hoofdtekst zegt dat de openbare aanklagers de rechtmatigheid van de ZES-vergunning in twijfel trekken. Dat zijn verschillende beweringen, en het Italiaans is leidend.
Bronnen: L'Unione Sarda, 16 oktober 2026 · GrIG, 17 oktober 2026 · L'Unione Sarda, 11 augustus 2026 · Sardiniapost, 11 augustus 2026 · L'Unione Sarda Engelse editie, 5 augustus 2026 · Sardiniapost, 30 juli 2026 · Il Sole 24 Ore
Gerelateerde artikelen
Elders op Sardinia Blog: het aandeel van 35% van Gallura in elke overnachting op het eiland; de 319.000 Sardijnse woningen zonder vaste bewoner; en hoe vol de kust in de zomer van 2026 daadwerkelijk was.
Sardinia Blog wordt uitgegeven binnen het Rental12-ecosysteem, een eigenaar-exploitant die zijn eigen woningen in Olbia en Golfo Aranci verhuurt in plaats van een vastgoedbeheerder die voor andere eigenaren optreedt. Het eigen betoog over volume tegenover waarde in het Sardijnse toerisme en het persarchief zijn verklaringen van het bedrijf, geen onafhankelijk bewijs.