NieuwsGallura

Baggerplan Olbia herleeft: sedimentbassins Palmera krijgen een bestemming, maar nieuwe MER blijft nodig

Op 29 oktober gaf de havenautoriteit van Sardinië een bestemming aan twee sedimentbassins bij de voormalige Palmera-locatie van Olbia, waarmee het plan om de haven uit te baggeren weer op tafel ligt. Het bestuurscomité van de Autorità di sistema portuale del Mare di Sardegna keurde de wijziging van het havenbestemmingsplan goed: zodra de bassins zijn opgevuld, worden ze toegevoegd aan het aangrenzende terrein dat al is bestemd voor de scheepsbouw. Tijdens dezelfde vergadering werd de eerste baggerkavel opgenomen in het werkprogramma 2027 van de autoriteit. Het plan, in 2024 begroot op 94 miljoen euro, zou het toegangskanaal verdiepen tot 11 meter en de bassins Isola Bianca en Cocciani tot 10 meter, waarbij ongeveer 700.000 kubieke meter sediment wordt verplaatst, grotendeels om op zee te worden gestort. In juni 2025 nam het ministerie van Milieu de afwijzing van het ministerie van Cultuur over voor de twee grote bassins, die ongeveer vijf hectare aan opvulling zouden toevoegen op een van de weinige natuurlijke stukken kust. In maart 2026 wees het regionale bestuursrechtelijke hof het beroep van de autoriteit af, omdat het doel van de bassins niet was onderbouwd en er geen alternatieve locatie was onderzocht. De nieuwe bestemming beantwoordt een van de punten van de rechter, maar is geen milieugoedkeuring: het project moet een nieuwe milieueffectbeoordeling doorlopen, en het bezwaar van het ministerie van Cultuur tegen de bassins zelf blijft bestaan. Er is nog geen startdatum voor het baggeren genoemd. Voor bezoekers verandert er voorlopig niets: het toegangskanaal is in mei geëgaliseerd voor het cruiseseizoen, zodat grote cruiseschepen en veerboten de haven dit seizoen konden gebruiken.

Bron: Shipping Italy

Veerboot op de Golf van Olbia bij zonsondergang achter rijen boeien van oesterkwekerijen, met bergen aan de horizon

Wat er op 29 oktober is besloten

Het managementcomité van de Autorità di sistema portuale del Mare di Sardegna (AdSP) heeft een adeguamento tecnico funzionale vastgesteld, een technische wijziging van het havenbestemmingsplan van Olbia. Die betreft de twee vasche di colmata, opvangbassins voor baggerspecie, die in het water voor de voormalige Palmera-fabriek aan de noordkant van de haven gepland zijn, meldden Shipping Italy en Olbia.it.

  • Zodra de bassins zijn opgevuld, moeten ze aansluiten op het land erachter, dat al wordt gebruikt voor de jachtbouw.

  • In de wijziging van 2022 stond niet vermeld wat de bassins zouden worden, de leemte waar de rechter in maart op wees.

  • Het project moet nu opnieuw de valutazione di impatto ambientale (VIA) doorlopen, de milieueffectbeoordeling.

  • De eerste baggerkavel staat in het werkprogramma 2027 van de havenautoriteit, dat tijdens dezelfde vergadering is goedgekeurd. Volgens Shipping Italy bedragen de investeringen in 2027 voor alle negen havens van het systeem meer dan €114 miljoen.

AdSP-president Domenico Bagalà zei dat de wijziging bedoeld is om «dare una destinazione certa a un'area dismessa e rafforzare un polo della cantieristica già consolidato» (een verlaten gebied een duidelijke bestemming te geven en een gevestigd centrum voor de jachtbouw te versterken).

Het project

Het baggerplan dat in 2024 ter milieubeoordeling werd ingediend, zoals destijds beschreven door Shipping Italy:

  • Toegangsgeul vanaf de monding van de golf tot Isola Bianca en Porto Cocciani verdiept tot 11 meter, en de overige gebieden tot 10 meter

  • Ongeveer 700.000 kubieke meter sediment, waarvan ongeveer 630.000 geschikt is verklaard voor berging op zee in een gebied dat is aangewezen samen met ISPRA, het nationale instituut voor milieuonderzoek

  • Kade 9 verlengd zodat kade 8 erin opgaat, wat een kade van ongeveer 350 meter oplevert met een ligplaats van 316 meter voor roroveerboten en cruiseschepen, en een nieuwe aanmeerpier van 40 bij 40 meter

  • Vier bassins: twee kleine voor de kadewerkzaamheden en twee grotere bij de voormalige Palmera-pier voor sediment dat wettelijk niet op zee mag worden geloosd

  • Kosten circa €94,3 miljoen, 525 dagen werk

Het uitgesproken doel is de haven toegankelijk te houden voor grotere ro-paxveerboten en cruiseschepen en het afmeren veiliger te maken. In juni 2025 waarschuwde de toenmalige AdSP-president Massimo Deiana dat Olbia zonder de baggerwerkzaamheden cruiseaanlopen zou verliezen en in de toekomst ook grotere moderne veerboten zou kunnen kwijtraken, meldde Shipping Italy.

Waarom het werd stopgezet

  • Juni 2025: het ministerie van Milieu (MASE) sloot de VIA af met een positief advies, onder voorwaarden, voor het grootste deel van het project, maar nam de afwijzing van de twee grote bassins door het ministerie van Cultuur over. Volgens het ministerie van Cultuur zouden die bassins ongeveer vijf hectare aanvulling toevoegen op «uno dei rari tratti di morfologia costiera naturale risparmiato dai banchinamenti», een van de zeldzame stukken natuurlijke kustmorfologie die gespaard zijn gebleven van kades, beschermd door een decreet uit 1965 dat de kust van Olbia tot gebied van aanzienlijk openbaar belang verklaart.

  • Maart 2026: het TAR Sardegna wees het beroep van de AdSP af. Zoals gemeld door La Nuova Sardegna en Shipping Italy oordeelde de rechter dat het project «non motiva la finalità» van de bassins, die slechts bedoeld leken om overgebleven sediment op te slaan; dat het «non ha fornito alcuna localizzazione alternativa»; dat de sociaaleconomische en milieuvoordelen niet zijn aangetoond; en dat de oplossing niet realistisch omkeerbaar of te mitigeren was.

De AdSP had aangevoerd dat de bassins nodig zijn voor sediment dat wettelijk niet op zee mag worden geloosd, en dat het terrein staatseigendom is (maritiem domein) binnen het industriegebied, buiten de bescherming van 1965. De rechter ging daar niet in mee.

Wat de nieuwe wijziging wel en niet oplost

Door de bassins een definitieve bestemming te geven, wordt het punt van de rechter over hun doel beantwoord. Op basis van onze lezing van de berichten beantwoordt dit op zichzelf de andere gronden niet: het ontbreken van alternatieve locaties, de vijf hectare aanvulling op een beschermd stuk kust en de ontbrekende kosten-batenanalyse. Die punten worden opnieuw getoetst in de nieuwe VIA.

Er is mogelijk een manier om de bassins te omzeilen. Een ministerieel decreet van 16 december 2025, gepubliceerd op 30 januari 2026, actualiseerde de regels voor het storten van gebaggerd sediment op zee, en de AdSP gaf opdracht tot onderzoek op zee om nieuwe stortlocaties te vinden. Daarmee zouden de bassins kleiner kunnen worden of kunnen vervallen, meldde La Nuova Sardegna in februari. Het besluit van 29 oktober houdt de bassins in het plan.

De haven vandaag

In mei egaliseerde de AdSP de toegangsgeul met het kraanschip Hebo Lift II om de diepte te herstellen voor het cruiseseizoen van 2026. Bagalà zei dat de zeebodem de haven nu in staat stelde te werken «con la massima capacità operativa», op volle operationele capaciteit, meldde Shipping Italy. Dat was onderhoud; de verdieping zelf is nog niet begonnen.

Een opmerking over de cijfers

Het volume dat voor de bassins bedoeld is, verschilt per bron en projectversie: ongeveer 65.000 kubieke meter in de beschrijving van Shipping Italy uit 2024, die de twee grote bassins ook een capaciteit van ongeveer 200.000 toekent; ongeveer 250.000 in het bericht van juni 2025, en 200.000 tot 250.000 in het bericht van La Nuova Sardegna van februari 2026. De kosten van €94,3 miljoen en de diepten komen uit het project van 2024; er is geen bijgewerkte kostenraming gepubliceerd. We hebben de vastgestelde wijziging, het MASE-decreet en het TAR-vonnis zelf niet gezien, alleen de verklaring van de autoriteit en persberichten daarover.

Openheid van zaken: Sardinia Blog maakt deel uit van het Rental12-ecosysteem, dat woningen in Olbia en Golfo Aranci verhuurt. Elk commercieel of toeristisch voordeel van de baggerwerkzaamheden zou bedrijven treffen die met ons verbonden zijn; dit bericht is gebaseerd op officiële besluiten en onafhankelijke berichtgeving.

Foto: een veerboot in de Golf van Olbia bij zonsondergang, achter de boeien van de oesterkwekerijen. Foto: Sardinia Blog.

Bronnen: Shipping Italy, 29 oktober 2026 · Olbia.it, 30 oktober 2026 · Shipping Italy, 13 maart 2026 · La Nuova Sardegna, 13 maart 2026 · Gallura Oggi, 14 maart 2026 · La Nuova Sardegna, 22 februari 2026 · Shipping Italy, 17 juni 2025 · Shipping Italy, 29 februari 2024 · Shipping Italy, 18 mei 2026

Verder lezen

Elders op Sardinia Blog: hoe het plan voor een beachclub in Cala Finanza aan de kust van Tavolara werd geschrapt; het onderzoek naar de bescherming van de eeuwenoude wilde olijfbomen van Luras; en de inkrimping door Aeroitalia tot drie dagelijkse vluchten tussen Olbia en Rome.

Sardinia Blog wordt uitgegeven binnen het Rental12-ecosysteem, een eigenaar-exploitant die woningen verhuurt die het zelf bezit in Olbia en Golfo Aranci. Het eigen artikel over veertarieven naar Sardinië en het persarchief zijn bedrijfsverklaringen, geen onafhankelijk bewijs.